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為加快推進(jìn)全省地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)城市地下管線和海綿城市建設(shè)管理工作，保障城市安全運(yùn)行，提高城市可持續(xù)發(fā)展能力和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量。云南省財(cái)政廳主動(dòng)作為，多措并舉，推進(jìn)全省海綿城市和地下綜合管廊試點(diǎn)建設(shè)工作。
一、做好申報(bào)評(píng)審，確定試點(diǎn)城市范圍。2016年，為積極申報(bào)海綿城市和地下綜合管廊國(guó)家試點(diǎn)城市及確定省級(jí)試點(diǎn)城市名單，省財(cái)政廳積極會(huì)同省住建廳、省水利廳，通過競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，積極匯報(bào)銜接等措施，取得了顯著成效。保山市列入地下綜合管廊國(guó)家試點(diǎn)城市，玉溪市列入海綿城市國(guó)家試點(diǎn)城市；昆明市、玉溪市、大理市列入地下綜合管廊省級(jí)試點(diǎn)城市，大理市、麗江市、楚雄市列入海綿城市省級(jí)試點(diǎn)城市。
二、全力籌措資金，支持試點(diǎn)城市建設(shè)。為有效緩解全省地下綜合管廊和海綿城市試點(diǎn)建設(shè)資金困難，支持試點(diǎn)工作全面推進(jìn)，省財(cái)政廳通過爭(zhēng)取中央財(cái)政支持、新增地方政府一般債券等方式籌措資金8.2億元，專項(xiàng)用于地下綜合管廊和海綿城市試點(diǎn)建設(shè)。其中，國(guó)家試點(diǎn)地下綜合管廊城市3億元，國(guó)家試點(diǎn)海綿城市4億元，省級(jí)試點(diǎn)地下綜合管廊城市6000萬元（每個(gè)城市2000萬元），省級(jí)試點(diǎn)海綿城市6000萬元（每個(gè)城市2000萬元）。
三、創(chuàng)新融資模式，緩解試點(diǎn)城市融資困境。為有效緩解地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)資金困境，省財(cái)政廳主動(dòng)作為，指導(dǎo)、引導(dǎo)試點(diǎn)城市創(chuàng)新融資，大力推廣運(yùn)用PPP模式，通過積極引入社會(huì)資本，參與項(xiàng)目建設(shè)，緩解項(xiàng)目資金困境。譬如，積極推薦保山市地下綜合管廊申報(bào)國(guó)家第三批PPP示范項(xiàng)目，推薦楚雄市海綿城市列入財(cái)政部市政公用領(lǐng)域PPP項(xiàng)目庫(kù)等。
四、推進(jìn)制度建設(shè)，確保試點(diǎn)工作有據(jù)可依。為推進(jìn)全省地下綜合管廊和海綿城市制度建設(shè)，省財(cái)政廳積極配合省住建廳、省水利廳，共同建立試點(diǎn)城市月報(bào)、旬報(bào)制度，試點(diǎn)績(jī)效目標(biāo)制度、資金管理辦法等政策文件依據(jù)，確保全省地下綜合管廊和海綿城市試點(diǎn)推進(jìn)工作有據(jù)可依。
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